工合大餅 國防部沒理由放棄
2008-08-11
中國時報
【呂昭隆／特稿】
　目前，台美有八項軍售卡住，總金額約一百一十億美元，奧運結束後，美國可能會放行。這批軍售案，工業合作額度談得很高，估計達三十至四十億美元之譜，如何有效運用，國防部宜有通盤規畫。
　國防部最早動腦筋想設軍火公司，主要就為軍售的工業合作。軍售工合以前交給經濟部，國防部也沒認真看待，直到國防預算緊縮，才回頭想到，可以自己直接抓工合這塊餅，談些技術移轉、後勤維修能量等事宜，再由工合額度扣除，減輕手頭負擔，於是有開設軍火公司想法，最後因國安高層介入，變形成「雙仁」鐽震，才走了調。
　台美軍售開始有工合，第一筆應屬一百五十架Ｆ十六戰機購案，但比例不高，軍方也不太懂得如何操作這塊「工合大餅」，看不出什麼成果。嚴格說來，博勝案起，軍方才慢慢懂得利用工合爭取技術移轉。之後，台美軍售就沒有什麼大案，工合點數有很長一段時間，沒什麼成長累進。
　這次三、四十億美元的工合額度，累進的點數相當可觀，軍方真該好好運用，是統籌集中要求技轉，還是與民間廠商合作建立商維能量，總之，有很多揮灑空間。
　當然，三、四十億美元的工合，不是打折或現金折價，軍售該付的錢，一毛都跑不掉，但若能有效運用工合，爾後後勤維修的錢，不見得非讓美商賺，而是國內廠商獲益，對國內經濟與國防工業自有益處。
　馬政府無須以人廢言，扁政府沒做好的事，若是該做，改正即可，不必全盤否定；國防部是否該成立類似鐽震公司，主導軍售工合資源的合理分配，的確值得重新正視。